蘇建規(guī)字〔2014〕3號(hào)
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》的通知(蘇建規(guī)字〔2014〕3號(hào))
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蘇建規(guī)字〔2014〕3號(hào) 各省轄市建設(shè)局(委),蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣建設(shè)局: 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及專(zhuān)家?guī)斓墓芾恚?/span>規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,我廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃苻k法》 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2014年12月31日
江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家”)的管理,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理等方面有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),符合本辦法規(guī)定條件并經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聘用從事評(píng)標(biāo)等相關(guān)工作的人員。 由上述人員組成省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁保?。省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊筛魇小⒖h(市、區(qū))分庫(kù)組成,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照其工作或者住所所在地進(jìn)入各市、縣(市、區(qū))分庫(kù)。 第三條 本省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的認(rèn)定、動(dòng)態(tài)考核及專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用與管理適用本辦法。 第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理部門(mén)。省招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托,具體負(fù)責(zé)省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕⒑驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理,其主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格審查和選聘,指導(dǎo)和監(jiān)督全省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)、考核; (二)指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣(市、區(qū))評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分庫(kù)的使用和管理; (三)依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。 第五條 各市、縣(市、區(qū))招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分庫(kù)的日常管理,其主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格初審、推薦和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分庫(kù)的日常維護(hù)管理; (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、確定; (三)負(fù)責(zé)本地區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)、考核和管理; (四)依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。 第六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有以下權(quán)利: (一)接受招標(biāo)人聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員; (二)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù); (三)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬; (四)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理工作提出意見(jiàn)和建議。 第七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù): (一)符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委12號(hào)令)第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避; (二)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況; (三)客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo); (四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查; (五)聘用單位信息發(fā)生變化,或者個(gè)人信息等發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)更新個(gè)人信息; (六)參加招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn); (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第二章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕?/span> 第八條 全省建立統(tǒng)一的“評(píng)委管理系統(tǒng)”。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的申報(bào)、資格審查與管理通過(guò)“評(píng)委管理系統(tǒng)”進(jìn)行,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓南嚓P(guān)信息通過(guò)系統(tǒng)交換、更新和資源共享。 第九條 省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件1)設(shè)置。 申請(qǐng)人申報(bào)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量,具有正高級(jí)職稱的不超過(guò)9個(gè)專(zhuān)業(yè),高級(jí)職稱的不超過(guò)7個(gè)專(zhuān)業(yè),中級(jí)職稱的不超過(guò)5個(gè)專(zhuān)業(yè)。 申請(qǐng)人申報(bào)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)與本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷或者執(zhí)業(yè)范圍等相符合,且應(yīng)當(dāng)提供證明本人工作能力和水平的相關(guān)材料。所申報(bào)的專(zhuān)業(yè)兩次被省招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查退回的,一年內(nèi)不能重新申報(bào)。審查通過(guò)的專(zhuān)業(yè)3年內(nèi)不得變更。 第十條 申請(qǐng)人申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家按照下列程序進(jìn)行: (一)申請(qǐng)人登錄“江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”“評(píng)委管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào); (二)各市、縣(市、區(qū))招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)登錄“評(píng)委管理系統(tǒng)”對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,省招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行審查; (三)設(shè)區(qū)的市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)本地區(qū)資格審查通過(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行培訓(xùn)考核; (四)經(jīng)考核合格的申請(qǐng)人由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聘為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,聘期為3年; (五)受聘的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家登錄“評(píng)委管理系統(tǒng)”,自行打印省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制作的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聘書(shū)。 第十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在聘期內(nèi)應(yīng)參加所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的不少于12個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)和考核,聘期屆滿且考核合格的可以申請(qǐng)續(xù)聘。 第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分為普通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(資格條件見(jiàn)附件2)。 第十三條 已受聘的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以申請(qǐng)應(yīng)急評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間(一般為半小時(shí))內(nèi)抵達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。 第十四條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程交易中心的工作人員不得申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。 第三章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓氖褂?/span> 第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員原則上由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)當(dāng)天通過(guò)隨機(jī)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿⊥ㄖ?,特殊情況可以提前半天抽取通知;遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目提前1天通過(guò)“省招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)”遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)抽取、通知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。抽取結(jié)果由招標(biāo)人和監(jiān)管人員簽字后歸入評(píng)標(biāo)資料檔案(含電子檔案)予以保存。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)方可打印。 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、抽取和通知的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 第十六條 隨機(jī)抽取所需專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)不少于需要抽取人數(shù)的3倍。如果本地符合要求的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不足需要抽取人數(shù)的3倍時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)“省招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)” 遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)補(bǔ)充抽取異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。 第十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一段時(shí)間內(nèi)不能參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)“評(píng)委管理系統(tǒng)”申請(qǐng)暫停評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后不能參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地管理部門(mén)請(qǐng)假。 第十八條 有下列情形之一的,可以使用應(yīng)急評(píng)標(biāo)專(zhuān)家: (一)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)回避或者已抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因故不能參加評(píng)標(biāo)導(dǎo)致原定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不足的; (二)發(fā)生其它特殊情況需要補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的。 第十九條 有下列情形之一的,可以使用資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家: (一)大型工程、技術(shù)要求復(fù)雜工程的評(píng)標(biāo); (二)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中存在的技術(shù)問(wèn)題、爭(zhēng)議等問(wèn)題進(jìn)行咨詢;(三)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行后評(píng)估; (四)其他招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。 第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家支付評(píng)審費(fèi)。資格預(yù)審評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4小時(shí)以內(nèi)200—500元/人次;評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4小時(shí)以內(nèi)300—600元/人次;遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)為4小時(shí)以內(nèi)500元/人;超過(guò)4小時(shí)每小時(shí)增加100元。設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)和全部使用資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審費(fèi)可以上浮50%—100%。對(duì)評(píng)審時(shí)間超過(guò)一天,或者在休息日的可以根據(jù)實(shí)際情況確定評(píng)審費(fèi)。 除遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目外,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,適時(shí)調(diào)整評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省物價(jià)部門(mén)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第四章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的考核與管理 第二十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”的日??己伺c年度考核相結(jié)合的方法。日常考核在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家每次完成資格預(yù)審或者評(píng)標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)標(biāo)”)工作后由項(xiàng)目監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)分。如因投訴等情況經(jīng)調(diào)查證實(shí),由于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自身原因影響評(píng)審結(jié)果公正的,應(yīng)當(dāng)追加計(jì)分。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核由主場(chǎng)的項(xiàng)目監(jiān)管人員與副場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同考核計(jì)分。 第二十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)生以下情況的,每次扣3分。 (一)參加評(píng)標(biāo)遲到的; (二)在電子評(píng)標(biāo)過(guò)程中因不能熟練操作計(jì)算機(jī)而影響正常評(píng)標(biāo)的; (三)個(gè)人基本信息發(fā)生變化或者不完整,未及時(shí)修改完善或者補(bǔ)充的。 第二十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)生以下情況的,每次扣5分。 (一)未攜帶有效CA數(shù)字證書(shū)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的; (二)評(píng)審前不能認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件文件的; (三)在評(píng)審過(guò)程中做與評(píng)審無(wú)關(guān)事情的; (四)評(píng)審過(guò)程中催促其他評(píng)委評(píng)審的; (五)一年內(nèi)累計(jì)2次發(fā)生評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的打分與其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的平均分正負(fù)偏離20%及以上,且不能作出書(shū)面合理說(shuō)明的; (六)一年內(nèi)累計(jì)12次拒絕參加評(píng)標(biāo)的(包括電話無(wú)人接聽(tīng)、直接掛機(jī)的)。 第二十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)生以下情況的,每次扣10分。 (一)確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后不參加評(píng)標(biāo),且未請(qǐng)假或者未在評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間半小時(shí)前請(qǐng)假的; (二)將個(gè)人通訊工具帶入評(píng)標(biāo)區(qū)的; (三)未經(jīng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員或者見(jiàn)證人員許可,擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室、離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)或者早退的; (四)一年內(nèi)累計(jì)4次發(fā)生評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的打分與其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的平均分正負(fù)偏離20%及以上,且不能作出書(shū)面合理說(shuō)明的; (五)將有關(guān)評(píng)標(biāo)材料攜帶出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的; (六)未認(rèn)真填寫(xiě)或者未完整提交評(píng)審報(bào)告,或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字(簽章)且無(wú)書(shū)面陳述理由的; (七)對(duì)按照規(guī)定發(fā)放的評(píng)審費(fèi)不滿,且有過(guò)激言行的; (八)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人操作失誤導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果改變,或者因評(píng)標(biāo)專(zhuān)家個(gè)人原因?qū)е聝纱渭耙陨显u(píng)標(biāo)復(fù)議的; (九)無(wú)故拒絕參加復(fù)議的; (十)其他不服從評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與工作人員管理的。 第二十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)生以下情況的,每次扣20分。 (一)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的; (二)未按招標(biāo)文件或者資格審查文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審,導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的; (三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸投標(biāo)人,或者向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求; (四)以明示或者暗示的方式發(fā)表誘導(dǎo)性意見(jiàn)、授意其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家給特定投標(biāo)人進(jìn)行傾向性打分的; (五)委托他人代替評(píng)標(biāo)或者委托他人代替在評(píng)審報(bào)告上簽字(簽章)的; (六)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明,影響公正評(píng)標(biāo)的; (七)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn); (八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 第二十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)生以下情況的,予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。 (一)積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)查的,加3分; (二)向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)書(shū)面提出合理化建議被采納的,加5分; (三)主動(dòng)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為且被查證屬實(shí)的,加10分。 第二十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)累計(jì)扣滿15分的,暫停3個(gè)月評(píng)標(biāo)資格;累計(jì)扣滿20分的,暫停6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格;累計(jì)暫停9個(gè)月及以上的,自暫停之日起三年內(nèi)不得續(xù)聘評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格;一次被扣20分的,暫停12個(gè)月評(píng)標(biāo)資格或者視情節(jié)依法取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。 普通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被暫停6個(gè)月及以上評(píng)標(biāo)資格的,三年內(nèi)不得申報(bào)資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家;資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被暫停6個(gè)月及以上評(píng)標(biāo)資格的,應(yīng)降為普通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家且三年內(nèi)不得晉升。 第十二八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者者其他好處,向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格。 第二十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,計(jì)分項(xiàng)有效期為一年,自計(jì)分之日起算,有效期滿后該項(xiàng)計(jì)分歸零。計(jì)分后符合本辦法第二十七條被暫停的,暫停期滿后各項(xiàng)計(jì)分(含加分項(xiàng))歸零。計(jì)分周期內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)加分可與第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的扣分實(shí)時(shí)沖抵。 第三十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一次被扣10分、20分和獎(jiǎng)勵(lì)加分的,由項(xiàng)目監(jiān)管人員和或者負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的工作人員計(jì)分后,經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后計(jì)分生效。 第三十一條 考核計(jì)分應(yīng)實(shí)時(shí)同步至省“評(píng)委管理系統(tǒng)”,并實(shí)時(shí)通過(guò)短信告知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)計(jì)分結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自計(jì)分之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“評(píng)委管理系統(tǒng)”向?qū)俚卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申訴,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù);對(duì)答復(fù)結(jié)果無(wú)異議的計(jì)分時(shí)間從被計(jì)分之日算起。 第三十二條 各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際,每季度或者半年公布被暫停評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單;設(shè)區(qū)的市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)本地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行一次綜合考核和總結(jié),并通報(bào)考核及管理情況。 第五章 附則 第三十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)中有違法違規(guī)行為,按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 本辦法中所稱大型工程、技術(shù)要求復(fù)雜工程,執(zhí)行《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見(jiàn)》(蘇建規(guī)字〔2013〕4號(hào))附件1中的標(biāo)準(zhǔn)。 本辦法附件二中所稱中型及以上工程,執(zhí)行《民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類(lèi)表》中的標(biāo)準(zhǔn)。 第三十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出現(xiàn)第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定情形列為失信行為的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)施失信懲戒管理。 第三十六條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十七條 本辦法自2015年3月1日起施行,《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)管理辦法》(蘇建招〔2006〕240號(hào))同時(shí)廢止。 附件1:江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 附件2:評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格條件 附件1∶ 江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)類(lèi)別 二級(jí)類(lèi)別三級(jí)類(lèi)別專(zhuān) 業(yè)A工程A01規(guī)劃A0101國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃A010101 總體規(guī)劃A010104城市軌道交通A010133 市政公用工程A010134 建筑A010141 古建、風(fēng)景區(qū)A0102 城鄉(xiāng)規(guī)劃A010201 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃A010202 城市規(guī)劃A010203 鎮(zhèn)規(guī)劃A010204 鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃A02投資策劃與決策A0201 項(xiàng)目建議、可行性研究、評(píng)估及后評(píng)價(jià)A020103 城市軌道交通A020132 市政公用工程A020133 建筑A020134 城鄉(xiāng)規(guī)劃A03勘察A0301巖土工程A030101巖土工程勘察/工程地質(zhì)勘察A030102巖土工程設(shè)計(jì)A030103巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)A04設(shè)計(jì)A0401建筑工程A040101建筑總平面規(guī)劃A040102建筑A040103結(jié)構(gòu)A040104給水排水A040105暖通空調(diào)A040106電氣、通信及弱電A040107裝飾A040108幕墻A040109防護(hù)A040110防化A040111鋼結(jié)構(gòu)A040112照明A040113環(huán)保A040114消防A0402市政工程A040201市政線路、站場(chǎng)A040202市政道路A040203市政橋梁A040204市政道路照明A040205市政機(jī)械A(chǔ)040206市政給水排水A040207市政信號(hào)與控制A040208城市燃?xì)釧040209城市熱力A040210電氣A040211環(huán)保A040212園林A0405城市軌道交通工程A040501車(chē)站、區(qū)間A040502線路、軌道A040503信號(hào)A040504通信與信息A040505機(jī)車(chē)車(chē)輛A040506通風(fēng)A040507防災(zāi)監(jiān)控A040508暖通空調(diào)A040509給水排水A040510橋梁A05監(jiān)理A0501建筑工程A050101建筑A050102結(jié)構(gòu)A050103給水排水A050104暖通空調(diào)A050105電氣A050106機(jī)電設(shè)備安裝A050107裝飾A050108幕墻A0502市政工程A050201土木工程A050202給水排水A050203供配電、信號(hào)A050204機(jī)電設(shè)備建議改為機(jī)電設(shè)備安裝A050205園林與綠化A0505城市軌道交通A050501土木工程A050502機(jī)電安裝A050503系統(tǒng)設(shè)備、集成A050504通風(fēng)A050505通信與信息A0520機(jī)電安裝工程A052001機(jī)電安裝工程A06工程造價(jià)A0601土建工程A060101建筑A060102市政A060104城市軌道交通A0602安裝工程A060201建筑A060202市政A060204城市軌道交通A08工程施工A0801建筑工程A080101土石方工程A080102地基處理工程A080103爆破與拆除工程A080104土建工程A080105電氣工程A080106建筑給水排水工程A080107鋼結(jié)構(gòu)工程A080108通風(fēng)與空調(diào)工程A080109室內(nèi)裝飾裝修工程A080110幕墻工程A080111建筑智能化工程A080112電梯工程A080113消防設(shè)施工程A080114機(jī)電設(shè)備安裝工程A080115動(dòng)力工程A080116高聳構(gòu)筑物工程A080117建筑防水、防腐、保溫工程A080118仿古建筑及修繕工程A080119廣播、音響和會(huì)議系統(tǒng)工程A080120大屏幕顯示系統(tǒng)工程A080121智能燈光工程A080122無(wú)損檢測(cè)工程A080123其他特種工程A0802市政工程A080201道路工程A080202橋梁工程A080203隧道工程A080204給水工程A080205排水工程A080206防洪堤防工程A080207燃?xì)夤こ藺080208熱能及供熱工程A080209體育場(chǎng)地設(shè)施工程A080210道路照明工程A080211城市景觀、戶外廣告工程A080212垃圾處理工程A080213市容環(huán)境綜合整治工程A080214城市公共廣場(chǎng)工程A0805城市軌道交通工程A080501路基工程A080502軌道工程A080503橋涵工程A080504隧道、地下結(jié)構(gòu)工程A080505給水排水工程A080506供電工程A080507智能和控制系統(tǒng)工程A080508信號(hào)工程A080509通信工程A0821 電子工程A082110潔凈室工程(含空調(diào)凈化、潔凈裝修、潔凈室地板)A0830園林綠化工程A083001園林工程A083002綠化工程A0832 信息工程A083201計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成A083202計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程A083203軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)A083204信息安全系統(tǒng)集成A083205信息系統(tǒng)機(jī)房建設(shè)A083206涉密信息系統(tǒng)機(jī)房建設(shè)A09其他工程A0902節(jié)能工程A090207建筑節(jié)能工程A090208綠色照明工程A0906文物保護(hù)工程A090601文物建筑修繕與保護(hù)A090602古遺址、古墓葬修繕與保護(hù)A090603石窟寺、石刻及壁畫(huà)保護(hù)A090604文物安全消防A0907安全防范工程A090701安全防范系統(tǒng)工程A090702防爆安全檢查工程A090703網(wǎng)絡(luò)安全工程A0908展陳工程A090801文物布展陳列A090802非文物布展陳列A090803模型制作A090804聲光電配置B貨物類(lèi)B01機(jī)械、設(shè)備類(lèi)B0102城市軌道工程設(shè)備B010201通風(fēng)設(shè)備B010202自動(dòng)售檢票B010203防災(zāi)報(bào)警設(shè)備及消防B010204屏蔽門(mén)設(shè)備B010205綜合監(jiān)控設(shè)備B010206車(chē)輛段設(shè)備B0114廣播、影視、舞臺(tái)設(shè)備B011405燈光、音響、舞臺(tái)設(shè)備B0117鍋爐B011702工業(yè)鍋爐及輔機(jī)B0119起重運(yùn)輸機(jī)械B011904扶梯與電梯B0125車(chē)輛B012509城市軌道車(chē)輛B0130 電機(jī)B013001 發(fā)電設(shè)備B013002電動(dòng)機(jī)B0131輸變電設(shè)備、設(shè)施B013101變壓器B013102高壓開(kāi)關(guān)B013103低壓電器B013104換流裝置B013105電線、電纜與光纜B013106電力電容器B013107電池、電源B013108絕緣產(chǎn)品B013109電動(dòng)工具B013110電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)裝置B0132計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備B013202小型、微型計(jì)算機(jī)及工作站B013204計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備B013205計(jì)算機(jī)配件及外設(shè)B0133計(jì)算機(jī)系統(tǒng)B013301系統(tǒng)軟件B013302支撐軟件B013303應(yīng)用軟件B0134 環(huán)保設(shè)備B013410 城市固體廢棄物處理設(shè)備B013412 水處理設(shè)備B013413 污泥處理設(shè)備B0136交通信號(hào)專(zhuān)用設(shè)備B013602城市軌道信號(hào)設(shè)備B0138節(jié)能設(shè)備B013801節(jié)電器B013802變頻器B013803高效節(jié)能設(shè)備(鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)等)B013804余熱余壓利用裝備B013805節(jié)油器B0140安全技術(shù)防范設(shè)備B014001安防視頻監(jiān)控設(shè)備B014002入侵探測(cè)與防盜報(bào)警設(shè)備B014003安防出入口目標(biāo)識(shí)別與控制設(shè)備B014004安防實(shí)體防護(hù)設(shè)備B014005防爆安全檢查設(shè)備B014006移動(dòng)目標(biāo)反劫防盜設(shè)備B0141其他專(zhuān)用機(jī)械B014114道路交通安全設(shè)備B014116 風(fēng)機(jī)與壓縮機(jī)B014117制冷與采暖空調(diào)設(shè)備B014119泵與閥門(mén)B014120消防設(shè)備B02 醫(yī)療器械B0201醫(yī)療器械B020130醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及軟件B020132醫(yī)療垃圾處理系統(tǒng)B03金屬材料B0301黑色金屬B030102黑色金屬產(chǎn)品B0302有色金屬B030203有色金屬制品B0303合金B(yǎng)030303合金產(chǎn)品B04石油及其制品B0403石油制品B040301汽油、煤油、柴油和潤(rùn)滑油B040302瀝青焦、石油焦B040304石蠟B040305瀝青混凝土B06化工材料及其制品B0603合成材料及專(zhuān)用化工品B060301防護(hù)、防腐與涂料B060303橡膠、塑料及其制品B060304玻璃及其制品B060305顏料、染料B07建筑材料B0701水泥及水泥制品B070101水泥與水泥熟料B070102水泥制品B070103商品混凝土B0702木材B070201原木、板方材B070202復(fù)合板材B0703石材B070301人造石材B070302天然石材B0704陶瓷制品B070401建筑陶瓷及制品B070402衛(wèi)生陶瓷及制品B0705其他建筑材料B070501隔熱保溫材料B070502防水材料、密封材料B070503電工絕緣材料B070504特種建筑材料B0706新型材料B070601納米技術(shù)與納米材料B070602其他新型建筑材料B070603利廢建筑材料C服務(wù)類(lèi)C02公共咨詢C0201咨詢服務(wù)C020114招標(biāo)投標(biāo)咨詢C020116拆遷評(píng)估
注:省建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)類(lèi)別設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
附件2: 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格條件
一、普通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家條件 (一)熟悉國(guó)家、省以及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; (二)能夠熟練操作計(jì)算機(jī); (三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé); (四)職業(yè)道德良好,遵紀(jì)守法,無(wú)不良行為記錄; (五)身體健康,能夠勝任評(píng)標(biāo)工作,年齡一般在35周歲以上65周歲以下; (六)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,擔(dān)任過(guò)3項(xiàng)及以上工程建設(shè)或者施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人或者總監(jiān)理工程師,或者在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著。具有工程類(lèi)高級(jí)職稱;或者取得工程類(lèi)中級(jí)職稱滿5年并具有國(guó)家注冊(cè)的建造師、城市規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、設(shè)備工程師等執(zhí)業(yè)資格;或者從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿15年,取得工程類(lèi)中級(jí)職稱滿8年。 申報(bào)勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)具備以下條件:從事勘察設(shè)計(jì)工作滿10年,作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人完成的中型及以上工程項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。已實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的專(zhuān)業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(其中建筑、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)應(yīng)分別具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格),并具有工程類(lèi)高級(jí)職稱或者取得工程類(lèi)中級(jí)職稱滿5年,其他勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)具有工程類(lèi)高級(jí)職稱。 二、資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家條件 資深評(píng)標(biāo)專(zhuān)家除應(yīng)滿足普通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家(一)至(四)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)一般應(yīng)有8年以上評(píng)標(biāo)專(zhuān)家工作經(jīng)歷且考核優(yōu)良(特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬); (二)身體健康,能夠勝任評(píng)標(biāo)工作,年齡在70周歲以下(全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師的年齡不受限制); 凡評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年齡超過(guò)65周歲的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,本人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚卣型稑?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)材料,對(duì)本人的身體狀況、專(zhuān)業(yè)能力等方面進(jìn)行說(shuō)明,經(jīng)屬地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)初審合格后予以推薦同意后申報(bào)。 (三)具有工程類(lèi)正高級(jí)職稱,或者工程類(lèi)高級(jí)職稱滿五年并取得國(guó)家注冊(cè)的建造師、城市規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、設(shè)備工程師等執(zhí)業(yè)資格,有大型工程或者技術(shù)特別復(fù)雜工程建設(shè)及管理的經(jīng)歷,擔(dān)任過(guò)2項(xiàng)及以上國(guó)家、省重點(diǎn)工程建設(shè)或者施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人或者總監(jiān)理工程師,或者在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決重大工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著,或者獲省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的前5位人員。 申報(bào)勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)具備以下條件: 1、獲得省級(jí)及以上勘察設(shè)計(jì)大師稱號(hào),或者具有工程類(lèi)正高級(jí)職稱(高校人員取得高級(jí)職稱滿5年),已實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的專(zhuān)業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,其中建筑、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)應(yīng)分別具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。 2、自取得大學(xué)本科學(xué)歷后,累計(jì)從事工程勘察設(shè)計(jì)工作(含研究生就讀時(shí)間)20年以上; 3、在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決重大工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著,作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人至少獲得過(guò)一項(xiàng)省(部)級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng),其中建筑專(zhuān)業(yè)人員完成的民用建筑項(xiàng)目須為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 |