各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會），縣直各部門（單位），各國有企業(yè)： 

　　為進一步加強財政投資評審工作，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域財政投資評審行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)《射陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈射陽縣財政投資項目評審管理辦法〉的通知》（射政辦發(fā)〔2008〕120號）、《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省基本建設(shè)財務(wù)管理辦法〉的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕40號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我縣財政投資評審工作相關(guān)事項通知如下： 

　　一、提高財政投資評審認識。近年來，財政對各項民生工程的投資規(guī)模不斷加大，投資范圍不斷拓寬，對強化財政資金監(jiān)管，不斷提高資金使用效益提出了新的更高要求。加大財政投資評審力度、提高資金使用效益，為財政支出管理決策提供科學(xué)、合理、量化的投資評審參考，是財政管理方式和強化財政預(yù)算分配管理的需要，是實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范理財、提高財政資金使用效益的重要手段。我縣財政投資評審工作雖然取得了較好的成效，但也存在不容忽視的問題。主要是部分單位對財政投資評審認識不到位，部分應(yīng)該評審的項目未申報評審，影響了財政投資評審職能作用的進一步發(fā)揮。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要認真執(zhí)行財政評審各項規(guī)定，嚴格履行報審程序，堅決糾正未落實項目資金來源、未經(jīng)財政評審實施項目招投標、工程建設(shè)、資金撥付等違紀違規(guī)的行為。 

　　二、明確財政投資評審范圍。全部或部分使用財政性資金（含一般公共預(yù)算收入、行政事業(yè)單位非稅收入、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、財政專項資金等）、政府性融資資金、政府債券資金（含國有企業(yè)）投資的城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)、社會公益等建設(shè)項目；行政事業(yè)單位用非稅收入投資的基本建設(shè)項目；國有或國有控股企業(yè)使用國有資金投資的基建或開發(fā)項目，均列入財政投資評審范圍。建設(shè)項目包括但不限于農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等基礎(chǔ)性項目；教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、資源節(jié)約等公益性項目；科技進步、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家和省重點扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；政府公共服務(wù)設(shè)施項目。

　　三、規(guī)范評審項目管理程序。項目單位要根據(jù)《射陽縣財政局關(guān)于印發(fā)〈射陽縣財政投資項目評審實施細則〉的通知》（射財評〔2008〕1號）要求，真實、完整、準確報送立項審批材料及其他審查材料、確定項目資金來源、工程施工圖、工程預(yù)算等相關(guān)材料，向縣財政投資評審中心提出申請。不符合評審基礎(chǔ)條件，資料不齊全的，不進行財政評審工作。項目建設(shè)單位不得擅自進行重大設(shè)計變更，因特殊原因確需進行設(shè)計變更的，需相關(guān)部門審批并辦理相關(guān)手續(xù)。項目建設(shè)單位在工程發(fā)布招標公告之前必須履行財政投資評審程序（財政評審所需材料見附件）。 

　　四、嚴格財政投資評審紀律。全縣行政事業(yè)單位、團體組織、國有企業(yè)凡使用財政性資金、國有資金的項目，必須做到 “先評審后招標”“先評審后建設(shè)”“先評審后撥付”，其中：項目預(yù)算評審報告是項目建設(shè)單位進行招標、簽訂工程合同的控制行文件，是各級財政部門辦理撥款和監(jiān)督、管理建設(shè)資金的依據(jù)。未經(jīng)預(yù)算評審的項目，項目建設(shè)單位不得進行招標，不得與施工單位簽訂合同，各級財政部門不得安排項目預(yù)算，不予撥付項目建設(shè)資金。對違反《射陽縣財政投資項目評審管理辦法》規(guī)定，拒不配合或阻擾投資評審工作的，財政部門將予以通報批評，并根據(jù)情況暫停撥付該項目財政資金；對評審中發(fā)現(xiàn)的違反財務(wù)、會計制度和財經(jīng)紀律的問題，財政部門按有關(guān)規(guī)定予以查處；對不按規(guī)定進行財政投資評審、擅自實施項目建設(shè)或變更工程項目的，財政部門將按規(guī)定移送監(jiān)察部門、司法機關(guān)處理。 


　　附件一：新建工程申請評審材料目錄.xls 

　　附件二：項目變更申請評審材料目錄.xls 


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　射 陽 縣 財 政 局 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月14日