1.招標條件

射陽縣沿海投資有限公司建設(shè)沿海智慧海防項目已經(jīng)射陽縣行政審批局《關(guān)于射陽縣沿海投資有限公司建設(shè)沿海智慧海防項目項目建議書的批復(fù)》（射行審?fù)顿Y審〔2023〕117號）批準建設(shè)。招標人為射陽縣沿海投資有限公司，項目資金來源為財政資金，已落實。項目出資比例為100%。項目具備招標條件，現(xiàn)對該項目中的沿海智慧海防項目實施公開招投標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：江蘇射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃沙港鎮(zhèn)境內(nèi)；

2.1.2建設(shè)內(nèi)容：因本項目涉及警務(wù)工作秘密，故建設(shè)內(nèi)容不公開。具體以招標人提供的工程量清單、圖紙為準；

2.1.3最高投標限價： 1763.66萬元

2.1.4工期要求： 80日歷天，具體工期要求服從招標人建設(shè)工期需要；

計劃開工日期：2023年10月，竣工日期： 2024年01月；

2.2招標范圍：工程量清單、圖紙、及施工現(xiàn)場條件范圍內(nèi)的全部工程；

2.3 本公告共劃分成 1 個標段

2.4承包方式：包工包料；

2.5工程質(zhì)量標準：合格；

2.6運維服務(wù)期：不低于5年；

2.7招標計價方式：采用工程量清單計價。

3.投標人資格要求

3.1投標人須具備獨立法人資格，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力,投標人在投標文件遞交截止時間當(dāng)日，電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)（資質(zhì)）在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。

3.1.1．資質(zhì)條件：

（1）具備建設(shè)行政主管部門核定的電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)等級。

（2）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2．財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3．業(yè)績要求：無。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)”、“鹽城市公共資源交易網(wǎng)”、“射陽政務(wù)信息網(wǎng)”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2 項目負責(zé)人資格要求：項目負責(zé)人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責(zé)人資格類別和等級：項目負責(zé)人資格要求：投標項目負責(zé)人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書和項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1.項目負責(zé)人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

② 將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；

③ 項目負責(zé)人擔(dān)任其他公司法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負責(zé)人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

   在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格， 并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責(zé)人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責(zé)人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從   2023  年 02 月開始至投標截止之日當(dāng)月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3.本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4.投標項目負責(zé)人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.3.投標人及擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）企業(yè)和擬派項目負責(zé)人自2021年9月1日以來沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（二）企業(yè)自2022年9月1日以來沒有無正當(dāng)理由放棄中標資格（不含項目負責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（三）企業(yè)自2023年6月1日以來沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門 通報批評的；

3.4.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5.本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4.工程款支付方式

關(guān)于付款周期的約定：根據(jù)《關(guān)于進一步做好建筑施工拖欠農(nóng)民工工資治理工作的通知》（鹽建建筑【2016】35號）文件精神要求，政府投資工程保障農(nóng)民工工資支付“四項制度”。工程款指按簽訂的合同價扣除《其他項目清單與計價匯總表》中發(fā)包人預(yù)留的暫列金額、專業(yè)工程暫估價及其二項稅金后的工程價款。工程實施中按形象進度支付工程款，具體付款幅度如下：

（1）按工程形象進度，工程量完成90%并經(jīng)招標人確認后（提供招標人推薦品牌生產(chǎn)廠家針對該項目的供貨授權(quán)和質(zhì)保函），付合同總價款的30%工程款；

（2）所有產(chǎn)品供貨、安裝、調(diào)試完成并經(jīng)招標方驗收合格滿6個月，中標人完成缺陷責(zé)任期工作，憑驗收單和發(fā)票付至合同總價款的50%工程款（包括以前支付）；

（3）工程竣工驗收合格后滿一年，工程初審結(jié)束，招標人付至初審結(jié)果的70%工程款（包括以前支付），若初審工作未結(jié)束，暫付至中標價的60%工程款（包括以前支付的，中標人應(yīng)于工程交工驗收合格后2個月內(nèi)上報竣工結(jié)算審計文件，并積極配合招標人審計工作）；

（4）工程竣工驗收合格滿二年并完成終審工作后，中標人完成第二年缺陷責(zé)任期工作，招標人付至終審結(jié)算價80%的工程款（包括以前支付）；

（5）工程竣工驗收合格滿三年，中標人完成第三年缺陷責(zé)任期工作，招標人付至終審結(jié)算價90%的工程款（包括以前支付）；

（6）工程竣工驗收合格滿四年，完成五年的全部運維及質(zhì)保工作，招標人按終審結(jié)算價結(jié)清剩余工程款（包括以前支付）；

（7）按以上進度付款，無任何利息補償。付款時，承包人須開具稅務(wù)部門認可的稅務(wù)發(fā)票。

注:根據(jù)行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工工資實行專戶管理，并從工程第一次付款開始，扣留每次付款工程款的30%發(fā)放至農(nóng)民工工資個人賬戶，剩余付至基本賬戶。因此，本項工程的工程款分兩部分支付，第一部分是（農(nóng)民工工資部分）匯入承包人的農(nóng)民工工資專用賬戶，第二部分是（農(nóng)民工工資以外的部分）匯入承包人基本賬戶，申請農(nóng)民工工資時憑相關(guān)農(nóng)民工工資支付材料申請（三賬一冊），并在農(nóng)民工工資專戶中扣留支付，如工程竣工驗收合格后，農(nóng)民工賬戶中仍有余款，需按照建設(shè)單位相關(guān)要求提取剩余費用。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工實行實名登記、日?？记诠芾?，農(nóng)民工工資實行專戶管理，發(fā)包人應(yīng)按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求，按月將人工費用（農(nóng)民工工資）撥付至承包人開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。發(fā)包人支付的農(nóng)民工工資總額不得突破合同約定的應(yīng)付工程款總額，已支付的農(nóng)民工工資從應(yīng)付工程款中予以扣除。

承包人承擔(dān)施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責(zé)，制定實名制管理制度，配備實名制管理人員，通過信息化手段將相關(guān)數(shù)據(jù)實時、準確、完整上傳至相關(guān)部門的建筑工人實名制管理平臺。5.公告發(fā)布和獲取招標文件辦法

 時間：2023年09月21日至2023年10月11日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外 ）。

地點：江蘇晨進工程造價有限公司 地址：射陽縣五洲國際廣場大樓5樓東側(cè)（幸福大道和海潤路交界處）。

獲取方式：線下獲取，需提供以下材料；①保密協(xié)議承諾書（格式與投標聯(lián)系人聯(lián)系）②單位介紹信書及授權(quán)委托人身份證原件和復(fù)印件加蓋投標人公章；③投標人的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件（需加蓋投標人公章）；以上材料裝訂成冊，投標聯(lián)系人：陸晶晶；聯(lián)系電話（微信）：17751579881。

招標文件工本費：免費。

注：因本項目涉及警務(wù)工作秘密的科技信息化項目，潛在投標單位需線下簽訂保密協(xié)議原件送至投標聯(lián)系人后方可領(lǐng)取招標文件、工程量清單及相關(guān)圖紙。

領(lǐng)取時須交納文件保密保證金1000.00元，開標后憑領(lǐng)取的紙質(zhì)文件，電子文件原件至代理機構(gòu)退回保密保證金。

本公告發(fā)布之日起至獲取截止時間止，凡有意參加投標者，請向投標聯(lián)系人獲取招標文件。（投標人必須在報名截止時間前合理選擇獲取招標文件時間，逾期購買造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責(zé)任自負）

6.投標截止時間

6.1 投標截止時間為： 2023 年10月12日 上午09 ：00 時。

6.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.3投標文件遞交地點：射陽縣市民中心8樓開標一室（射陽縣幸福大道16號） 。

6.4開標時間及地點:同投標截止時間和投標文件遞交地點。

7.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8.評標方法

本次招標采用綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件第三章及附件。

9.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺（https://www.jszbtb.com）以及  射陽縣人民政府網(wǎng)上 同步發(fā)布。

10.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。  

11.聯(lián)系方式

招標人：射陽縣沿海投資有限公司         招標代理機構(gòu)：江蘇晨進工程造價有限公司

地址：射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金港商務(wù)大廈五樓 地址：射陽縣五洲國際廣場大樓5樓東側(cè)

郵編：224300                            郵編：224300

聯(lián)系人：張雨                            聯(lián)系人：吳青華

電  話：0515-68016815                   電  話：15962061631

傳    真：  /                            傳  真：   /  

電子郵箱：  /                            電子郵箱：923896928@QQ.com

評標辦法

評標辦法前附表

注：帶“★”項參數(shù)的檢測機構(gòu)出具對應(yīng)參數(shù)的檢測報告證明（投標時僅需復(fù)印件加蓋投標單位公章），投標人中標后，與招標人簽合同時，須提供投標產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商針對該項目的正品及質(zhì)保證明以及加蓋原廠公章的證明材料原件，未提供或不符合要求的將取消中標資格。

1 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本招標文件規(guī)定的評分標準進行打分，并按總得分由高到低順序推薦1名中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人?？偟梅窒嗟葧r，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。最低報價及任何單項因素的最優(yōu)均不是中標的必要條件。

2 評審標準

2.1 初步評審標準

資格及符合性評審標準：（見評標辦法前附表）

2.2 詳細評審

分值構(gòu)成與評分標準

2. 2.3.1投標報價：（見評標辦法前附表）

3. 2.3.2技術(shù)評審：（見評標辦法前附表）

4. 2.3.3運維服務(wù)評審：（見評標辦法前附表）

5. 2.3.4其他評分參數(shù)：（見評標辦法前附表）

6. 總得分＝投標報價得分+技術(shù)評審得分+運維服務(wù)評審得分+其他評分參數(shù)得分。

3 評標程序

3.1 評標準備

3.1.1 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。

3.1.2 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責(zé)人，負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3.1.3 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

3.2 初步評審

3.2.1評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。

3.2.2投標文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標予以否決。

3.2.3對照投標人須知6.4款，投標文件有上述情況之一，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，凡招標文件未明確標明無效標條款的，評標委員會不得作為判定無效投標的依據(jù)。

3.2.4 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。

(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2.5只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。

3.3 詳細評審

3.3.1 在詳細評審發(fā)現(xiàn)符合“無效標書條款”的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標予以否決，其投標報價亦不作為評標基準價的依據(jù)，不替補其他投標人報價參與A值計算。

3.3.2 評標委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

3.3.3評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”，總得分保留小數(shù)點后兩位數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。

3.5 推薦中標候選人或直接確定中標人

3.5.1 除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應(yīng)遵照以下原則:

評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

3.6 提交評標報告

評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告。評標報告應(yīng)當(dāng)由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

4 通用評標規(guī)則

4.1 評標程序

資質(zhì)標、商務(wù)標、技術(shù)標應(yīng)分別評審，評審后不得更改。

4.2計價文件評審規(guī)定

評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應(yīng)當(dāng)要求投標人以書面方式做出澄清，并提供相關(guān)證明材料后再進行認定。

4.3打分

評委應(yīng)記名打分，打分未記名的和未按招標文件規(guī)定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。設(shè)區(qū)間計分項的，其計分包括區(qū)間兩端值。評審過程中，除招標文件另有規(guī)定外，如發(fā)現(xiàn)投標文件無相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的，經(jīng)評標委員會認定，可確定其該項不得分（即取消保底分值）。

4.4爭議處理

評標中發(fā)生重大情況或重大爭議，需要進一步調(diào)查了解、協(xié)調(diào)處理的，現(xiàn)場監(jiān)督人員報招標投標管理部門同意后可暫時休會，待有關(guān)問題得到澄清后再行復(fù)會。休會期間，所有招投標資料一律封存射陽縣公共資源交易中心評標區(qū)，所有與會人員一律不得泄露評標情況。

4.5違法違紀行為

在招投標過程中發(fā)生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，一律取消有關(guān)責(zé)任人參與招投標活動的資格；影響評審結(jié)果的，應(yīng)宣布評審結(jié)果無效。

4.6其它

在評審過程中，一旦發(fā)現(xiàn)招標文件中發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象的，經(jīng)評標委員會認定，刪除該項評審或記分。

（1）招標文件內(nèi)容中某項條款，有明顯傾向或歧視的；

（2）招標文件內(nèi)容中某項條款有多種解釋的。

評標委員會對優(yōu)、良、中分檔記分的，必須先確定優(yōu)、良、中檔次，再獨立記分。評標委員會在評審中意見不統(tǒng)一并可能影響結(jié)果的，請評委各自留下書面意見，并以少數(shù)服從多數(shù)形成結(jié)論。

品牌推薦

一、因 攝像機、AIS基站 市場存有質(zhì)量檔次相差懸殊的高、中、低檔產(chǎn)品，其價格相差也很大，招標人難以用文字、數(shù)字、圖片等形式將其分門別類。招標人經(jīng)調(diào)研市場并研究決定，對 攝像機、AIS基站 進行品牌推薦，且推薦不少于三種“品牌檔次、質(zhì)量標準、價位”基本相當(dāng)?shù)钠放飘a(chǎn)品（該項目推薦品牌的材料為國內(nèi)市場中檔偏上產(chǎn)品），供中標人選擇。

本工程招標人推薦品牌，投標人投標時無需選擇某一具體品牌，但供貨時必須選擇其中一種進行供貨。如投標人采用推薦品牌以外的其他產(chǎn)品供貨的，質(zhì)量和性能等技術(shù)指標必須優(yōu)于或者相當(dāng)于推薦品牌，且必須在投標答疑截止時間前向招標人提出，經(jīng)招標人認可后以答疑文件的形式發(fā)出后方可。一旦中標，除發(fā)現(xiàn)涉嫌品牌報備、品牌壟斷，價格明顯高于周邊地區(qū)市場價，或本地?zé)o法供貨，提出相關(guān)證據(jù)經(jīng)招標人確認外，中標人不得以任何理由更換推薦品牌。同時報經(jīng)有關(guān)部門對該行為進行不正當(dāng)競爭調(diào)查，對涉嫌指定品牌或變相指定品牌的設(shè)計單位、工程量清單編制單位記不良行為，限制其我市國有資金項目投標資格，我市國有資金項目招標不得推薦采用該品牌。

推薦品牌如下：